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荆门工商开展打假整治行动 9万瓶假冒名酒被横扫

  湖北是全国中部,荆门是湖北中部。这里地势平坦,河网密布,阡陌纵横,市民富庶,市井繁盛。

  然而,这块1万平方公里的土地上,制售假冒伪劣活动频繁,几乎覆盖所有商品种类。因商品质量引发的家电爆炸、汽车自燃、电线短路起火等致人伤亡的惨剧发生多起,消费纠纷引起的群体上访每年发生。在有的卖场,涉假商品几乎俯拾即是。

  一项民意调查,引发了整治行动。

  市工商局长张敬鸿带着班子成员走访百名消费者,每到一处,只提一个问题:对工商最不满意的是什么?受访者的回答很不客气:你们没有把假冒伪劣管住!

  100名受访者中,竟有74人这样回答。他们的尖刻言辞,使调查者们面红耳赤,很没有面子。

  工商打假几十年,却不敢说一种商品无假冒,实在令人汗颜。张敬鸿们自我追问:整治年年不断,假冒伪劣为何打而不死、打而不绝?

  重新审视的结论是:大水漫灌,撒糊椒面,一次整治包含多个领域、多种商品,指向不明,用力分散,什么都整治,什么都没治好。

  中纪委整风肃纪从公款月饼和明信片各个击破,使他们获得启示:伤其十指不如断其一指。着眼当下,整合人力,一次整治只锁定一种商品,集中发力,穷追猛打。

  酒类商品成为首当其冲的靶向。全市工商执法人员集结待命,市工商局长张敬鸿一声令下,500余名执法人员同时对各自辖区酒类批发市场、商场超市酒类专柜、酒类专营店、酒店餐馆、歌厅酒吧、夜市展开清查。事先没有得到任何消息的售假者们猝不及防。一周内,坑蒙荆门消费者多年的假冒名酒现出原形。

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  东宝分局执法人员在商业城查获数千瓶“拉菲”、“拉图”、“路易斯”葡萄酒。这些标称产自法国,进价只有十几元的所谓名酒,有的每瓶售价高达1800元。

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  京山县工商执法人员在一仓库查获假冒蓝原纯生态罐装啤酒1963箱。

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  沙洋县工商执法人员查获大量以“军队特供、国家机关专供、专用、指定用酒”。夜晚,在KTV查获假冒“滨岛”啤酒1万余瓶。

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  在钟祥市,执法人员查扣成批标注“2014年FIFA巴西世界杯官方赞助商”、“茅台迎宾白酒”等涉嫌虚假宣传的酒品。

  这些所谓的高档名酒,被执法人员当场清点登记,一批批就地封存,或一车车拖运到指定地点等候调查处理。两月后,它们和收缴的假烟一起,被集中销毁。当时的场景,让人联想起虎门销烟。

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  仅一周,查获各类涉嫌违法酒类商品89560瓶,215名涉案当事人接受处罚。涉嫌商标侵权的“五粮液”、“茅台”、“郎酒”、“剑南春”成批露出原形,擅自标注“美国品牌”、“法国品牌”的啤酒、葡萄酒被扣押,打着“人民大会堂特供”、“军队专供”、“中国探月工程战略合作伙伴”、“CCTV黄金展位合作伙伴”、“本产品由中国人民人保财险承保”等旗号销售的所谓名酒也被立案调查。这些整仓整堆的所谓名牌被认定为涉假商品,第一次在荆门遭受整体性厄运。

  有人统计,这些涉假冒名酒可以装整整十辆卡车。张敬鸿被问:现在荆门还有没有假酒?他铿锵作答:不敢说假酒已经杜绝,但我保证,现在是荆门假酒最少的时候!

  专项整治,过去不是没搞过。但很多只有发文没有下文、只有开端没有落点、只有声势没有案件。

  怎样跑出这种“周期率”?市工商局规定,出动多少宣传车、多少人员、印发多少宣传资料、检查多少次数一律不纳入战果统计,只考核端掉多少窝点、查获多少涉假物品、查处多少大要案。张敬鸿对县市区局的一把手们放出这样的狠话:这几个指标上不去,你们跟我一起辞职!

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  一个个专案组下沉。白天,他们不停查访,调查取证。夜深人静,他们仍扎在成捆成堆的文档里,寻找扳倒对手的蛛丝马迹。随着日以继夜的忙碌,一个个地下窝点和案件浮出了水面——

  掇刀一经营者在其销售的包装标注“香港嘉佳丽涂料有限公司荣誉出品”。其实,这是一家空壳公司。当事人自导自演,取得所谓授权后定制这批包装桶,装上自产涂料,从而构成不正当竞争。整治期间,掇刀分局在辖区内查获大批“欧派”、“欧普”、“万家乐”、“西门子”、“飞利浦”等所谓国际知名品牌建材。

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  东风润滑油有限公司,在其出售的“东风”油品系列中,赫然标注“东风基地 原装正品”、“东风汽车公司授权独家使用”、“东风系列汽车指定用油”、“美孚战略合作伙伴”等文字。经查,当事人并未获得东风汽车公司及美孚石油公司的授权许可。

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  浙江人沈某,在香港注册“上海飞达机电有限公司”和“上海东方机电有限公司”。此后,在其产品上标注有香港公司注册证书名称,这些产品在钟祥市销售时被查扣,其行为被认定对商品的产地等作引人误解的虚假宣传。

  东宝分局执法人员根据知情者举报,对长宁大道杨某经营店进行蹲守,在仓库查扣假冒“美的”抽油烟机109件。随后又查获大量假冒“美的”打火灶、太阳能热水器。

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  整治期间,京山县工商局历时7个月,查办了“聚宝金融”特大网络传销案,对当事人处以没收违法所得2139万元、罚款200万元的行政处罚。这是迄今为止,湖北工商系统查处的最大一起传销案件。传销头目向总部汇报:荆门不适合发展业务。

  在迄今已经展开的九场整治中,发布预警3200条,下达责令整改通知书430份,立案调查1176件,结案1077件。收缴非法“三烟”4万余条,查获“日丰” 、“立邦”、“公牛”、“海尔”、“格力”、“美的”、“格力”、“创维”等涉假商品标值600余万元,查获涉假汽车配件标值291万元,查获问题儿童用品标值118万元,端掉制假窝点126处。

  430家企业法人代表到市工商局和市消费者委员会接受约谈。他们被严肃告知,如果再不收手,处罚会接踵而至。

  为直捣制假老窝,办案人员辗转北上广、黑吉辽、京津豫、粤闽苏,行程数万公里,处罚3家总部、24个厂家。面对不远千里找上门来的外地工商人员,派头十足的总部高层们惊诧不已,继而以他们惯用的思维和套路展开斡旋,派员星夜赶赴荆门,用成捆的钞票打点执法人员。得到的答复是:今天收下贿款,明天就是罪犯。

  整治中,创新战法,再造流程,总结出六步整治法:专班研发、战前培训、秘密摸排、集中清查、并案查处、社会评估。

  整治成败,关键在精准。研发被列为整治第一步骤。每次整治前,成立研发专班,其成员面向全市工商执法人员海选,多为某一监管领域能手,拨给专项经费,以特有的专注,聚焦某一领域、行业或商品违法动态、表现形式、对应违法种类和处罚依据,形成课件。

  与历次整治不同,逢战必训、战前必训,搞什么整治、查什么案件,就培训什么内容。这些身经百案的土教头,抛开理论和法律条文,用通俗语言向同事们讲解自己查办的经典案例。从实战、实用、实效意义上讲,他们的讲课超过了专家学者的水平。每次战役打响后,市局还成立办案巡回指导组,哪里有疑难,就在哪里诊断。现用现学,一学就用,一用再用,执法能手越来越多。

  为防止大规模清查行动打草惊蛇,各县市区成立摸排小组,不暴露真实目的,用一周左右对照研发出的违法种类,展开前期调查,掌握相关线索和情报,初步锁定证据,明确本辖区投入人力、人员编组、嫌疑违法商品分布和重点目标。

  针对制售假冒伪劣专业化、网络化、智能化、隐蔽化特点,以县市区工商局为单位,每个行业发展数名线人,里应外合,为起底黑幕提供指向。市工商局统一协调,邀请品牌总部派员协同,对违法经营者形成极大威慑。同时运用内部门户网站编发各地查处案例,实现情报共享,查处一案,带动一片。

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  最核心的是组织方式和作战样式的转变。在县市区局以内,打破建制,调配执法骨干集结待命,市工商局通过视频向各行动组下达指令,执法人员在同一时间闻令出击,奔向预先锁定目标,上下联动,局所联动,纵横联动。

  整治是否见效,能否过关,消费者说了算。由市消费者委员会组织消费者代表作为第三方,对整治逐次评估。他们和记者一起,到各个辖区寻找问题商品,据此打分排名。不能及格的,责成二次整治。

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  为配合整治,媒体记者被邀请全程跟踪报道,迅即播发。空前的宣传力度为整治鸣锣开道、添柴加火,工商的执法行动由此赢得阵阵喝彩,也对违法经营者产生强力震慑。

  整治效果从多种渠道得到印证。2015年,荆门消费者投诉比上年下降27%。这是多年来全市投诉首次下降。

  连续两年的央视“3.15”晚会,现场受理湖北300多条投诉,只有一条涉及荆门。时任市长肖菊华说:这个数字很有说服力,折射出工商整治见了大成效。

  得知荆门查处湖北最大传销案,省工商局第一时间发来贺电。市委书记别必雄连夜批示。这名以冷面苛严着称的市委书记,把他到任荆门的第一份嘉奖令,发给了工商局。

  并不是所有的人为这场整治而欢呼。一些受到处罚的当事人,利益受到触动,向市人大代表群发短信,称工商整治破坏了发展环境。

  然而,市领导却就此作出了这样的批示:严格执法,不可避免遭到少数利益集团反对,甚至采取不正当手段打击报复,市委、市政府相信工商局。望顶住压力,不为所动。

  自2014年7月,荆门市工商机关三级联动,分领域、分品种、分阶段对消费者投诉热点逐项整治,力争消费者对重点商品投诉压降到全省市州最低水平,制假售假窝点零发现,消费领域事故零发生,消费引发纠纷零上访,创建江汉平原最放心消费城市。

  目前已整治酒类、建材、卷烟、家电燃具、汽车、儿童用品、农资、珠宝首饰、化妆品等9个商品领域。之后将展开钢材、铝合金、玻璃、成品油、液化石油气、通讯器材、电动车、五金、数码产品、医药保健品、餐饮业霸王条款、房地产业广告、低压电器、灯具、银行业、保险业、供水供气供电乱收费等领域的整治。

  荆门市工商局、荆门市消费者委员会向知情者征集相关涉嫌违法线索。受理举报电话:12315。案件线索一经查实,按照《湖北省工商行政管理系统对举报违反工商行政管理法律法规行为有功人员奖励暂行办法》予以奖励。

  正是:履职尽责永在路上,消费维权未有穷期。(通讯员 薛旭东)

责任编辑:许洋洋
关键词: 假酒 工商 打假 整治
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