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今年我市一号文件出台 农村产权制度改革推广三种模式

  市委市政府日前印发了《关于推进农业供给侧结构性改革加快农业现代化发展的意见》。2017年,我市将以创新发展理念为引领,以农业供给侧结构性改革为主线,加大农业农村改革力度,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,深入实施中国农谷建设和柴湖振兴发展两大省级战略,加快“四化同步”进程,努力让农业成为一个赚钱的行业,让农民成为一个有尊严的职业,让农村成为城里人向往的地方,使全市农产品加工业水平走在全省前列,农村改革创新走在全省前列,农业现代化水平走在全省前列。

  三种模式全市推广

  按照《意见》,我市将着力推进农村改革创新,在全市推广土地按户连片耕种的“沙洋模式”、农村集体资产股份权能改革的“京山模式”、集体“三资”监管和农村财务管理的“湖山模式”。

  按照《意见》,我市将全面推广农村承包土地按户连片耕种“沙洋模式”,力争土地按户连片耕种率达到75%。

  推广农村集体资产股份权能改革的“京山模式”,确定1个县(市、区)作为省级试点,其他县(市、区)同步开展试点。

  全面推广“湖山模式”,出台农村集体“三资”监管和农村财务管理办法,探索盘活集体“三资”、开展股份合作、发展集体经济的有效途径。力争集体经济年收入5万元以下的村减少20%,50万元以上的村增加10%,村级债务化解率达到10%。

  推广能人当家 培育“新农人”

  我市大力推广能人当家经验,实施人才回归工程,引导外出创业成功人士等能人回乡担任村党支部书记,支持能人兼任农业产业化龙头企业负责人,今年全市能人治村比例达到50%。

  加快培育新型职业农民和乡村工匠。大力实施农业职业经理人和新型农业带头人培养行动计划,开展农民合作社带头人、家庭农场主、林场主培训,培养适应现代农业发展需要的新型职业农民。鼓励高等学校、职业院校培养一批专业人才,扶持一批乡村工匠。适应农业新业态发展,培育一批具备互联网思维,懂电商、乡村旅游以及在“三农”领域从事生产、经营、科技推广等工作的“新农人”。

  农村绿色发展 全域推广“明灯模式”

  《意见》指出,着力推动农业绿色发展,大力推进农村生态环境治理。继续实施农村污水处理、畜禽养殖污染治理、化肥农药减量、水生态环境治理等“八大行动计划”,全域推广农村生活污水生态化、微动力或无动力处理模式。

  农村生活污水生态化、微动力或无动力处理模式起源于钟祥市客店镇明灯村。2013年以来,明灯村试验设计了“厌氧发酵+砂石过滤+植物吸收”农村污水处理模式。污水处理系统依地势而建,自然循环,净化后的水无异味、无蚊蝇,直接用于菜地、农田灌溉。这种农村污水处理模式被称为“明灯模式”或“客店模式”。

  四化同步:建设美丽宜居乡村120个

  加快推进荆钟、荆京、荆沙“四化同步”示范带和掇刀省级城乡一体化示范区、官垱省级“四化同步”示范试点镇、团林铺市级“四化同步”示范试点镇建设试点。在荆钟、荆京、荆沙“四化同步”示范带全域推行PPP模式,集中资源、集聚资金、集成技术建设一批标志性、支撑性项目。荆钟、荆京、荆沙“四化同步”示范带上的每个县(市、区)都要选择2个乡镇开展“四化同步”建设试点,着力培育一批示范试点镇。加快编制示范带重要节点特色小镇规划,着力打造柴湖花卉小镇、彭墩长寿小镇、京山国宝桥米小镇、沙洋双低油菜小镇、华大基因小镇、中国农谷陶文化小镇等一批特色小镇。整镇推进孙桥、石牌等7个新型城镇化和城乡一体化试点。大力推进美丽宜居乡村建设,2017年全市建成市级美丽宜居乡村100个、省级20个左右。(记者 戴永君)

 

责任编辑:许洋洋
关键词: 农业 供给侧改革
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