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暗度陈仓:“玩坏”一壶油!

——我市成品油市场乱象调查(上)

  阅读提示:经济利益的诱惑、“化工之城”的生存“土壤”、城市发展与建设的现实需求,让一些成品油经营业主不惜铤而走险,非法经营、打价格战,导致成品油市场秩序被打乱,一壶油,生生被“玩坏”。

  这几年,马路上车更多了,成品油的市场需求量更大了。不过,位于347国道旁的一加油站业主却高兴不起来。从2015年到现在,他的加油站年销售量大幅下降。该业主经营的这家加油站属于民营加油站,他本人是荆门市民营加油站协会成员,对同行的情况颇有了解。他告诉记者:不止他这一家,很多民营加油站销售量都降得厉害。

  市场需求量增大,加油站销售量为何不升反降?这里面似乎疑团重重。

  经济利益的诱惑

  “主要原因是非法加油扰乱了市场秩序。合法加油站管控很严,经营油品必须严格按照国家标准来。非法加油站点、流动加油车则不然,他们通过销售不合格油品、偷税漏税等,成本比我们低很多。打价格战,我们竞争不过。”该业主感到无奈。

  情况是否确如其所说?记者走访了部分加油站。民营加油站的汽油、柴油价格普遍比中石化、中石油加油站低,有的民营加油站柴油价格每升标价就低1元多,这还不算活动促销带来的价差。民营加油站之间价格差别就更大了,许多民营加油站门口打出“优惠直降”、“打折”、送礼品等标语,促销策略五花八门。

  据了解,央企加油站在价格上严格执行国家发改委定价,少数央企加油站也会在特定时期搞一些促销活动,但让利均不大,而民营加油站有一定的价格自主权。有的民营加油站从外地非正规厂家批发油品,每吨能便宜近千元,零售价也就占绝对优势。成品油经营黑窝点、流动加油车再通过偷税漏税等手段,赚到手的更多。经济利益的驱使,让很多不法分子铤而走险,暗中从事非法经营活动。成品油非法经营站点、流动加油车在价格上拥有很强的吸引力,但油品质量无保障,消费者买账吗?

  “有市场的。有很多司机并非车主,这些车辆只是外包给他们开。不合格油品对车辆的损害,与他们没有太大关系,他们不在意油品质量。通过非法加油站点、流动加油车加油,一升便宜一元钱,加满一箱油就能便宜200元左右,省下的钱落入自己荷包。”市商务局相关负责人解释。

  “化工之城”的催生

  我市共有362座加油站,其中社会加油站有198座。这个比例不算小,分布覆盖面广,政府各主管部门整治成品油市场力度也非常大,成品油非法经营站点可谓四面受敌,但能夹缝求生。今年以来,全市共查处私建、储存、销售成品油的非法窝点、站点78家。全市备案的危化品运输车共有1797台,危化品企业有30家。查获的非法流动加油车大多数没有获得危化品运输许可,还有相当大一部分是黑车、改装车。外地车辆流窜到我市辖区流动加油的情况在个别县(市、区)也不少见。

  为什么我市的成品油非法经营站点、流动加油车问题突出?除了经济利益的驱动外,成品油市场所依赖的“化工之城”这一因素是很大的催生动力。

  荆门,因石化而兴,从事成品油运输的车辆多、危化品企业多,有一批熟悉成品油市场的人。在国家政策调控下,成品油每吨批发与零售之间的差价高达千元以上,利润可观,非法经营进一步扩大利润空间,吸引他们投身这个行业。近年来,我市城市发展快,城建步伐加快,在建工程多,工程设施对油品需求量大,且不便到加油站加油。有的大型企业以内部用油的名义私设储油罐、加油点,购买流动加油车。许多非法流动加油车瞄准这一市场,开到工地上为工程设施加油。正因此,非法流动加油车多在施工工地被查获。

  “打击难度大,给了不法分子钻空子的机会。成品油市场监管涉及多个部门,联合监管难。而非法经营窝点隐秘,非法流动加油车流动性大,不易掌握行踪。”市道路运输管理局相关负责人说,“再者,在我市从事非法经营活动的很多都是经济困难群体,取缔、处罚又极容易引发不稳定因素。”

  利益诱惑、“化工之城”,一些合法合规的经营业主被迫加入价格战,成品油市场乱象愈演愈烈,成品油市场秩序就这样被打乱了。在钟祥市磷矿镇一加油站调查采访时,该加油站经营业主直呼:“这壶油,生生是被我们自己‘玩坏’了。”(记者 周桂 通讯员 王建平 郑兆乾)

责任编辑:许洋洋
关键词: 成品油 调查
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