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“十五分钟文体活动圈”,我们离你有多远?

——市政协委员视察“十五分钟文体活动圈”建设综述

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健身大会

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传统弓箭比赛

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诵读大赛

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“九渊书吧”的阅读者

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新春长跑

  建设“书香荆门”,打造运动休闲之都,近几年来,在市委、市政府的高度重视下,全市文体部门上下联动,大力开展全民阅读、全民健身活动,取得了明显成效。目前,我市正在努力建设“15分钟文体活动圈”,让市民享受更加便利的公共文体服务。

  “15分钟文体活动圈”的规划目标是,到2020年,荆门中心城区全面建成以书城为龙头,以图书馆、书店、特色书吧为支撑,以机关、企事业单位图书室为延伸,以数字阅读为补充的公共阅读服务体系;全面建成以大型体育综合体(体育场馆)为引领,以体育休闲广场、社区运动游园、全民健身站点为基础,以住宅小区体育设施为拓展的全民健身公共服务体系。居民步行15分钟左右(直线距离1200米—1500米)范围内,建有可供居民开展文化体育活动的设施、场馆或场地,市民均等享有使用公共文化体育设施、参加文化体育组织、开展文化体育活动等基本公共服务,全面建成“15分钟文体活动圈”。

  “五一”之前,市政协副主席柯昌军带领部分市政协委员就我市“15分钟文体活动圈”建设情况进行了视察,对我市全民阅读、全民健身给予了充分肯定,同时大家纷纷建言献策,提出了许多良好的意见和建议。

  政策解读

  《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(2014年)要求:

  完善体育设施。各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设,合理布点布局,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源,改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施,政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程,在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。

  发展健身休闲项目。大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业,大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目,扶持少数民族传统体育项目发展,鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。

  《省人民政府关于加快转变发展方式推进体育强省建设的意见》(2017年)要求:

  未来五年要完成:

  1.基础设施更加完善。构建起市、县、乡镇、村(社区)四级全民健身设施网络和城乡15分钟健身圈,人均体育场地面积达到2平方米以上。新建居住区和社区体育设施覆盖率以及公共体育场地设施开放率达到100%,学校体育设施建设和器材配备100%达到国家标准。

  2.全民健身均等惠民。全省各级体育社会组织达到2000个以上,体育健身团队每万人达到5个以上,全民健身站点每万人达到10个以上,社会体育指导员每千人达到2人以上,基本实现公共体育服务均等化。日常健身活动广泛开展,经常参加体育健身活动的人数达到50%以上。国民体质检测常态化,监测指标位居全国前列。

  评价:阅读和健身触手可及

  在视察城区“九渊书吧”、体育馆等文体设施建设后,市政协委员从四个方面对“15分钟文体活动圈”建设给予了肯定。

  一是党政重视,高位推进。市委办、市政府办专门出台了《关于加快打造城市“15分钟文体活动圈”的实施意见》等3个文件保障市民“15分钟文体活动圈”的发展,建设了爱飞客航空运动休闲小镇、京山网球运动小镇,新建(改建)体育场馆等一批公共体育设施。

  二是部门努力,内涵发展。近年来,市文体部门向上争取5250万元资金,建设83个新全民建设示范工程,公共文体设施体量和总量均排在全省前列。

  三是建设加快,成效初现。运动休闲之都的体育版图得到扩大,“一县一品”的项目布局得到完善,公共文化和公共体育设施建设给市民带来了极大的获得感和归属感。

  四是活动纷呈,特色彰显。爱飞客飞行大会、沙洋江汉运河国际马拉松赛、中国(京山)网球节、全国传统弓箭比赛等一批特色体育品牌赛事提高荆门城市品位,市民开展文体活动的参与感得到增强。

  市政协委员肖光雄说:我市提出建设“书香荆门”的举措正在逐步落地落实,书店、阅览室进学校进小区就很亲民,购书、阅读就在身边,省时、方便。

  从视察情况看,全民阅读、全民健身,在我市已成风尚。

  为促进全民阅读,近年来,我市新建爱飞客、龙泉中学等高品质的“九渊书吧”20家、社区书吧10家,荆门“九渊书吧”获评全国“献礼新时代2016—2017年阅读空间新榜样”。打造象山读书节特色阅读、草根组织创意阅读、“十进一创”主题阅读三大阅读品牌,举办“书记荐书”“城市的灯盏”诵读比赛等大型阅读活动近60场,邀请中国社科院、武汉大学、华中科技大学知名专家学者到“象山讲坛”授课15期,“书香荆门”建设取得阶段性成效。

  为推动全民健身,我市高质量推进新全民健身示范工程建设,承办全省新全民健身示范工程建设现场会,东宝文体中心、沙洋综合体育馆等一批体育场馆加快建设,全民健身路径工程、农民体育健身工程基本实现全覆盖。成功举办了2018荆门爱飞客飞行大会、第三届中国(京山)网球节、2018年亚运会中国滑翔伞队出征仪式等精品赛事活动,打造了“第三空间·跃动荆门”“启明星”“生活第五级·运动时刻”“夕阳红”四大全民健身品牌。同时,我市与省体育局签订共建湖北省射箭俱乐部协议,京山市与省体育局共建湖北省网球学校,开创了“省队市办”“省校县办”的先河。我市运动健儿在省十五运会勇夺青少年类体育项目44枚金牌、群体类体育项目25枚金牌,创历届最好成绩,我市被授予精神文明代表团奖、省十五运会周期体育后备人才培养贡献奖。

  建言:文体设施与文体活动并重

  柯昌军指出,“15分钟文体活动圈”的建设取得了显着的成效,但还存在着资源总量供给不足、投入不够、政策支持力度覆盖不全、各地文体活动圈推进不平衡等问题。他提出一是政府主导,加快构建公共阅读公共体育空间体系;二是加大投入,加快“15分钟文体活动圈”建设的3个文件有效落地,把配套建设公共文化体育设施纳入中心城区城市综合体、新社区、棚户区改造项目规划设计条件和规划审批内容;三是整合资源、建管并重;四是因地制宜,开展丰富多彩的文体活动。面向社会开展网球、羽毛球、游泳、舞蹈、国画、书法等专业项目的免费培训班,打造荆门城市文化惠民品牌,提高城市文化熏陶的氛围;五是统筹兼顾,推进乡镇文体活动场地建设。要加快乡镇文体活动场地的建设,做到各县市区平衡协调发展,全力打造我市亲民惠民的“15分钟文体活动圈”。

  市政协委员丁梅建议规划修建散(跑)步道,希望在龙泉公园修建健身跑道;建议发挥社会力量,让现有的民营健身房、球馆、书吧等参与“15分钟文体活动圈”,政府给予适当的补贴,并希望能在健身房等场所使用医保卡消费,以方便市民消费。

  市政协委员刘安、陈晓春提出了四个方面的建议:一是现在广场舞爱好者越来越多,而适合跳广场舞的场地远远不能满足舞者的需求,希望进一步增加适合跳舞、徒步锻炼的适当远离居住区的相对独立的广场和健身步道的建设,比如在竹皮河沿岸打造一条标准化的步道。二是荆门各大、中、小学校都有运动场,建议在假期向中小学生免费开放。开放时间为上午9:00-11:00,下午3:00-5:00。三是我市的体育场馆大部分都是机关和企事业单位内部的,不向广大市民开放。有些场馆还是租给个人承包开馆,能供大众免费锻炼的羽毛球场、网球场、乒乓球等场馆很少,环境好、设备条件齐全,对外开放的场馆基本都是以营利为目的俱乐部,收费昂贵,一般家庭难以承受。四是乡镇和村级体育设施单一。建议因地制宜,根据村镇实际情况设置更接地气的适合群众锻炼的项目和设施。

  市政协委员陈黎明建议品牌项目和普及项目“两手抓”。目前,市民比较热衷的体育项目有跑步、徒步、游泳、羽毛球、网球等。在荆门较有历史和市民基础的项目是游泳,但目前场馆不足,希望加强游泳馆建设,夯实群众基础,真正打造出有荆门地域特色的品牌体育项目。同时,安全问题不容忽视,龙泉公园等市民活动场所的监控设施应该尽快接入公安“雪亮工程”网络,确保市民户外运动的治安安全,加强文明养狗管理,防止恶犬伤人事件。

  市政协委员曾金花建议抓住“15分钟”的关键词,突出便捷性和普及性,解决活动阵地数量和质量建设问题,完善居民配套小区公共文体设施的建设;延伸图书馆借阅方式,将图书自助借还机普及到有条件的小区;用好图书漂流亭,让书从图书馆、书架上走出来;加快新博物馆、科技馆等场馆建设,完成城市文化地标建设任务。抓住“活动圈”这个关键词,突出专业性和参与性,提高活动队伍的专业水平。每年定期培训一批各类文化体育项目爱好者,提高群众文体活动的质量。

  回应:全面发力加强建设和管理

  市文化和旅游局积极回应市政协委员的意见和建议,“15分钟文体活动圈”关键在建设,重点在管理,为实现这一目标,市文化和旅游局将从三个方面全面发力。

  优化中心城区文体空间布局。围绕打造运动休闲之都,着力转型,用产业发展、市场取向、科技支撑、文化引领的理念来办体育,使体育产业、体育事业一体化发展, 重点布局建设中心城区全民健身示范点。2019年,市文化和旅游局将从市级体彩公益金列支专项资金100—200万元,对实施新全民健身示范工程成效明显的地方给予奖励,各县市区也将解决必要的配套资金。要特别注重引入社会资本参与全民健身事业,对表现突出的民营体育机构给予一定的补贴和奖励。要做好第四次体育场地统计调查、全省第五次国民体质监测工作。要支持各类体育社会组织发展壮大,加强社会体育指导员队伍建设,确保中心城区社区社会体育指导员覆盖率达到100%,为开展全民健身活动提供有力保障。

  着力构建公共阅读设施体系,全面建成市图书馆新馆、东宝图书馆、荆门书城,将其打造成全省一流的榜样阅读空间。加快启动掇刀图书馆建设,形成中心城区公共阅读综合体。统筹推进城市主干道以及公园广场、大型商场等人员集聚场所“九渊书吧”建设,建成一批“九渊书吧”机关店、社区店、企业店、校园店,力争通过三年努力,建成高品质的公共阅读空间60个以上。大力推动机关企事业单位图书室建设,布点建设一批24小时自助阅读站、图书漂流亭、数字阅读机,逐步形成布局均衡、覆盖广泛的阅读平台。着力构建公共体育设施体系,加快建设兼顾举办大型体育赛事活动和市民健身休闲需要的体育场馆设施,全面建成东宝文体中心体育综合体、荆门高新区·掇刀区百盟慧谷体育馆,改扩建体育文化中心、荆门石化、荆门热电厂等体育场馆,新建社区体育广场20个、企事业单位体育设施30个,提档升级游园广场、健身站点体育设施50个。着力推动新全民健身工程进社区、进园区、进小区,全面落实新建居住区“室内人均建筑面积不低于0.1平方米,或室外人均用地不低于0.3平方米”体育设施建设标准,居住小区体育设施覆盖率达到100%,人均体育场地面积达到2平方米以上。

  加强文体服务信息化水平建设,开通“15分钟文体活动圈”电子地图,打造“文体荆门”云平台,建设智慧体育场馆以及移动图书馆、微信图书室等移动阅读终端平台,提供高效便捷的公共文化体育服务。机构改革后,“融合”成为事业发展的关键词、热门词,推进文化和旅游融合是必须完成的新答卷。目前,数字技术已经在影视、动漫领域创造了产业奇观,特别是新兴的虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、混合现实(MR)等数字技术,正在文物修复与保护、数字博物馆建设、非物质文化的影像还原与传播、城市旅游形象宣传等领域大显身手,为文化旅游产业发展拓展了新的空间。要加快建立智慧文化体育旅游服务平台,将更多的文化体育、旅游资源搬到网上,力争做到“一部手机读荆门”“一部手机游荆门”。(解天滋 整理

  (图片均由辛文提供)

责任编辑:李旭萍
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