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掇刀引入社会力量参与城市管理

  阅读提示:没有物业的自建居民楼、自发形成的马路菜场如何管理?近日,掇刀区城市管理执法局探索市容秩序管理服务外包, 有力提升了城市管理精细化水平,提高了居民幸福指数。

  “脏乱差”的菜市场周边变成了干净通畅的道路,昔日污水横流、日夜喧闹的自建楼居民点变身“高颜值”家园。由于引进了新思路,掇刀区城市管理执法局探索将无物业(市场)管理的自建居民楼、路边集市城市管理服务外包给专业公司,走市场化道路,让很多老旧小区、街道环境大改善,有力促进了创城工作顺利开展。

  最近,家住城南新区金苑市场周边的居民何阿姨可以安心地一觉睡到大天亮了。以往凌晨4点开始就喧闹不已的“马路市场”不见了,污水横流、满是油污和垃圾的小巷也变得干净起来。“我们小区是自建楼,由于年代久远又没有物业管理,加之挨着金苑市场,清晨起,路上卖菜、买菜的人不断。垃圾、污水到处都是,天热时窗都不敢开。可最近变了,时常看到有工作人员规劝流动小贩、冲洗路面、清运垃圾,环境真的大变样了。”说起小区的改变,何阿姨开心得合不拢嘴。

  6月25日,记者在城南新区金苑市场周边看到,道路畅通无阻,地面干净无污水,与以往“脏乱差”的景象相比大变样。“以前,小区没有物业管理,垃圾到处都是,让人无处落脚。一到热天,苍蝇到处飞,我们卖肉时不晓得有多烦心。现在环境大变样,有人上门收垃圾,路也干净多了。”紧挨金苑市场的精品猪肉店老板周永雄告诉记者,他开店做生意7年了,既没有市场管理,也没有配套服务。以前脏乱差的时候不觉得,现在环境变好了希望能长久保持下去。

  在城南新区,还有许多这样的老旧小区和街景环境都大变样了。这得益于掇刀区城市管理执法局在城市管理上的创新思路,走上了城市管理市场化道路。今年6月19日,掇刀区城市管理执法局将城南新区关帝社区范围内无物业(市场)管理的居民点、店铺集中区、背街小巷与第三方物业公司签订协议,通过专业的市场管理、疏导、保洁,切实改善辖区环境面貌,有力促进了创城工作开展。

  “金苑市场作为城南新区唯一的集贸市场,周边自发形成了各类店铺300多家,再加上流动商贩,覆盖了20多栋居民楼和7条背街小巷。之前噪音扰民、出店经营、垃圾乱倒一直是创城工作的薄弱环节。”掇刀区城市管理执法局副局长苏小东介绍说,引入新的管理模式,让专人干专事能提高效率、节约成本,事半功倍,这也是购买社会服务的主旨所在。之前担负城市管理的人员大多身兼多种职责,既要管理,又要接处举报,还要进行执法等,难以专注于秩序管理,一系列窘况使得城市管理工作未必令群众满意。而由社会机构承接外包,则可以避免这一系列问题。“通过服务外包,让城管人员从繁杂、琐碎的日常管理中解放出来,有助于实现对城市市容秩序进行精细化管理。”苏小东说。

  “金苑市场周边管理外包后,也解放了我们社区网格员。”采访中,荆门高新区·掇刀区掇刀石街道关帝社区主任叶华军告诉记者,以前金苑市场周边居民投诉噪音扰民、垃圾乱倒,每月都有10多起,牵扯了全部社区工作人员、网格员大部分精力。现在服务外包后,还没有接到居民类似投诉,社区可以腾出手来更好地为居民服务了。

  服务外包了,城管执法人员会不会成为“甩手掌柜”?苏小东表示“绝对不会”。他介绍说,聘请的第三方物业公司将主要承担城管部门宣传教育、文明劝导、帮助服务等职责,而城管执法人员则专门负责行政处罚等涉及公权力的工作。未来,将按照“政府主导、市场运作、社会参与”的模式,形成一套科学化、规范化的城市管理长效机制,努力推动创城工作顺利开展。

  短评

  文明,在于市民习惯养成

  近日,掇刀区城市管理执法局探索引入第三方物业公司,对无物业(市场)管理的自建居民楼、背街小巷和马路市场进行市容秩序管理服务外包,切实改善了辖区内城市管理水平,有力推动了创城工作开展。

  近年来,随着我市城市建设快速发展,以往的自建居民楼、背街小巷面貌发生了翻天覆地的变化,道路平整、居住环境干净整洁,城市管理大变样。个别市民对城市管理存在抵触心态,不理解、不配合,出店经营、乱扔杂物等不文明行为时有发生。陋习不除,城市管理工作难以开展,创建全国文明城市就是空中楼阁。

  作为一名荆门人,我们都是文明城市的受益者,更是文明城市的参与者和创造者。目前,我市正处于创建全国文明城市的关键时期,需要每一名市民的积极参与。

  每一位市民都要从我做起,从小事做起,养成文明的生活习惯。让文明习惯渗透到我们日常生活的各个方面,内化于心、外化于行,变为生活自觉。(记者 郭立)

责任编辑:李旭萍
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