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10类违反师德行为最高可至开除!荆门市教育局发布相关细则,征求社会意见

  为进一步规范全市中小学教师职业行为,根据有关法律法规和文件精神,日前,荆门市教育局结合实际,研究制定了《荆门市<中小学教师违反职业道德行为处理暂行办法>实施细则(试行)》。

  公众可通过以下途径和方式提出反馈意见

  1.通过电子邮件方式将意见发送至:jyj0724@163.com。

  2.通过电话传真方式将意见反馈至:2332479(传真号)。

  意见反馈截止时间为2019年12月12日。

荆门市《中小学教师违反职业道德行为处理办法》实施细则(试行)

(征求意见稿)

  第一章 总则

  第一条 为进一步规范全市中小学教师职业行为,根据《中华人民共和国教师法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中国共产党问责条例》和新时代中小学幼儿园教师职业行为十项准则、教育部有关中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法的规定等,结合我市实际,制定本细则。

  第二条 本细则所称中小学教师是指普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、青少年活动中心以及教研室、教科所、电化教育等机构的教师。幼儿园教师、高校教师以及教育系统其他事业单位人员参照执行。

  前款所称中小学教师包括民办学校教师、签订劳动合同职工。

  第三条 违反中小学教师职业道德行为的处理,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

  第二章 违反教师职业道德的行为及其处理

  第四条 应予处理的教师违反职业道德行为如下:

  (一)组织、参与有偿补课,或举办培训机构(托管机构),或为校外培训机构(托管机构)和他人介绍生源、提供相关信息。

  (二)索要、骗取、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动。

  (三)向学生推销图书报刊、APP、教辅材料、社会保险。

  (四)歧视、侮辱学生,虐待、伤害学生。

  (五)在招生、考试、推优、保送及绩效考核、职称评聘、岗位聘用、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

  (六)违反工作纪律,工作期间饮酒,上班期间炒股、网购、看电影、玩游戏,或上课时迟到、早退、中途离岗、擅自调课、接打电话等。

  (七)猥亵、性骚扰学生。

  (八)通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。

  (九)组织或参与封建迷信活动。

  (十)涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、酒驾、醉驾等,违背社会公序良俗或违法犯罪行为。

  (十一)其他违反教师职业道德和违纪违法行为。

  第五条 组织、参与有偿补课,或举办培训机构(托管机构),或为校外培训机构(托管机构)和他人介绍生源、提供相关信息的,视情节轻重,给予相应处理。

  (一)组织、参与有偿补课,学生数累计不超过5人的,给予警告处分,扣除半年奖励性绩效工资;组织、参与有偿补课,学生数累计超过5人,不超过10人的,给予记过处分,扣除全年奖励性绩效工资;组织、参与有偿补课,学生数累计超过10人的,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,扣除全年奖励性绩效工资;组织、参与有偿补课,查实3次的,视为情节严重,给予开除处分。

  组织、参与有偿补课,将正常教学时间内应讲授的教学内容留到有偿补课活动中进行,或因学生不参加其组织的有偿补课而不公正对待学生的,查实1次,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,扣除全年奖励性绩效工资;查实2次,视为情节严重,给予开除处分。

  (二)举办培训机构(托管机构)的,查实1次,给予记过处分,扣除全年奖励性绩效工资;查实2次,视为情节严重,给予开除处分。

  参与校外培训机构(托管机构)管理、教学的,查实1次,给予警告处分,扣除半年奖励性绩效工资;查实2次,给予记过处分,扣除全年奖励性绩效工资;查实3次,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,扣除全年奖励性绩效工资;查实3次以上,视为情节严重,给予开除处分。

  (三)为校外培训机构(托管机构)和他人介绍生源、提供相关信息的,查实1次,给予警告处分,扣除半年奖励性绩效工资;查实2次,给予记过处分,扣除全年奖励性绩效工资;查实3次,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,扣除全年奖励性绩效工资。

  (四)在组织、参与有偿补课期间(包括上、下课途中)或举办培训机构(托管机构)期间,存在学生人身伤害情形,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,扣除全年奖励性绩效工资;鉴定为重伤及以上的,给予开除处分。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

  上述行为所获不当利益,需全部返还学生及家长。

  第六条 索要、骗取、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动的,查实1次,给予警告处分,扣除半年奖励性绩效工资;查实2次,给予记过处分,扣除全年奖励性绩效工资;查实3次,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,扣除全年奖励性绩效工资;查实3次以上,视为情节严重,给予开除处分。

  上述行为所获不当利益,需全部返还学生及家长。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

  第七条 向学生推销图书报刊、APP、教辅材料、社会保险的,获取不当利润不超过3000元的,给予警告处分,扣除半年奖励性绩效工资;获取不当利润超过3000元的,给予记过处分,扣除全年奖励性绩效工资。

  上述行为所获不当利润需全部返还学生及家长。

  第八条 歧视、侮辱学生,虐待、伤害学生,鉴定为轻微伤的,给予记过处分,扣除全年奖励性绩效工资;鉴定为轻伤以上(包括轻伤)的,给予开除处分,撤销其教师资格。

  上述行为涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

  第九条 在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假,未造成不良后果的,给予警告处分;造成不良后果的,给予记过处分,并撤销已获得成绩、资格和奖励等,扣除半年奖励性绩效工资,按有关规定将违规行为计入诚信档案;造成不良后果,且影响恶劣的,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,扣除全年奖励性绩效工资,按有关规定将违规行为计入诚信档案;造成不良后果,且影响无法挽回的,给予开除处分。

  上述行为涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

  第十条 违反工作纪律,工作期间饮酒,上班期间炒股、网购、看电影、玩游戏,或上课时迟到、早退、中途离岗、擅自调课、接打电话的,查实3次,给予警告处分,扣除半年奖励性绩效工资;查实3次以上,给予记过处分,扣除全年奖励性绩效工资。

  第十一条 猥亵、性骚扰学生的,给予记过处分,并扣除全年奖励性绩效工资;造成影响的,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,并扣除全年奖励性绩效工资;影响恶劣的,给予开除处分,撤销其教师资格。

  上述行为涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

  第十二条 通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息,造成一定社会影响的,给予记过处分,并扣除全年奖励性绩效工资;有损党中央权威、违背党的路线方针政策的,造成不良社会影响的,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,并扣除全年奖励性绩效工资;严重损害党的形象、国家利益和社会稳定的,给予开除处分。

  上述行为涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

  第十三条 组织或参与封建迷信活动,查实2次的,给予警告处分;在课堂上恶意歪曲国家民族宗教法规和政策,向学生传播封建迷信思想的,给予记过处分,并扣除全年奖励性绩效工资;造成不良后果的,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,并扣除全年奖励性绩效工资;通过封建迷信,从事损害国家利益或危害国家安全活动的,给予开除处分。

  上述行为涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

  第十四条 涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、酒驾、醉驾等,违背社会公序良俗或违法犯罪,受到公安机关行政处罚的,给予记过处分,并扣除全年奖励性绩效工资;被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分,并扣除全年奖励性绩效工资;被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。

  第十五条 教师违反本细则第五至十四条之规定,虽未达到规定可以开除的限度,但造成的社会影响恶劣,且无法挽回之情形,给予开除处分。

  第十六条 教师其他违反职业道德和违纪违法行为,视情节轻重,给予批评教育、警告、记过、降低岗位等级或撤销专业技术职务、开除处分。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

  第十七条 教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师资格,收缴其《教师资格证书》,不得重新取得教师资格。

  第三章 追究管理责任的情形及其方式

  第十八条 学校(含教育系统其他事业单位,以下同)以及学校主要负责人、分管负责人、相关中层管理人员不履行或不正确履行师德师风建设管理职责,有下列情形的,应予责任追究:

  (一)师德失范问题排查发现不及时、不彻底。

  (二)对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的。

  (三)已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底。

  (四)多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响。

  第十九条 师德失范问题排查发现不及时、不彻底的,查实1次,对学校党政主要负责人进行约谈,对分管负责人、相关中层管理人员进行诫勉谈话,取消学校党建工作合格及以上等次(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划2%);查实2次,对党政主要负责人进行诫勉谈话,给予分管负责人、相关中层管理人员警告处分,取消学校党建工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划5%);查实3次及以上的,给予党政主要负责人警告处分,给予分管负责人、相关中层管理人员记过处分,取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划10%)。

  第二十条 对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的,查实1次,对党政主要负责人进行诫勉谈话,给予分管负责人、相关中层管理人员警告处分,取消学校党建工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划5%);查实2次,给予党政主要负责人警告处分,给予分管负责人、相关中层管理人员记过处分,取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划10%);查实3次及以上的,给予党政主要负责人记过处分,给予分管负责人、相关中层管理人员撤职处分,取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划20%)。

  第二十一条 已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底的,查实1次,对党政主要负责人进行诫勉谈话,给予分管负责人警告处分,给予相关中层管理人员记过处分,取消学校党建工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划5%);查实2次,给予党政主要负责人警告处分,给予分管负责人、相关中层管理人员记过处分,取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划10%);查实3次及以上的,给予党政主要负责人记过处分,给予分管负责人、相关中层管理人员撤职处分,取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划20%)。

  第二十二条 多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响的,查实2次,对党政主要负责人进行诫勉谈话,给予分管负责人、相关中层管理人员警告处分,取消学校党建工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划10%);查实3次及以上的,给予党政主要负责人警告处分,给予分管负责人、相关中层管理人员记过处分,取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,报请相关部门取消学校文明单位称号(若属民办学校,在上一学年基础上,压减下一学年招生计划20%)。

  第二十三条 民办学校教师违反第八条、第十一条之规定,且受到记过及以上处分的,其所在民办学校年检直接定为不合格。

  第四章 处理的权限和程序

  第二十四条 给予教师处理的权限和程序,依照《事业单位工作人员处分暂行规定》相关规定以及《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》(教师〔2018〕18号)第七条、第八条、第九条、第十条执行。

  第二十五条 追究党组织和党员干部管理责任的,按照干部管理权限,依照《中国共产党问责条例》有关规定,由相关纪检监察机构进行问责。

  第五章 附则

  第二十六条 本细则由荆门市教育局负责解释。

  第二十七条 本细则自发布之日起施行。期间上级部门出台相关文件,则从其规定。

责任编辑:李旭萍
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