近日，荆门市审计局对该市2023至2024年度运用超长国债资金建设的中心城区排水防涝更新改造、供水管网漏损治理及老旧管网改造等5个“两重”项目开展专项审计，聚焦项目立项论证是否精准、建设内容是否真实、项目推进是否快速，并对项目建设管理提出16条审计意见建议，促进项目建设单位完善5项制度措施，推动超长国债“两重”项目充分发挥惠民生、补短板、促发展的政府投资带动效应。
在立项论证上立足“准”，确保国债资金有的放矢。一是审核项目可研论证、立项批复是否精准，查看已经组织实施的“两重”项目是否符合“推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”的标准要求。二是审查项目申报、审批是否精准，查看发改、国土、环保、建设等部门的审批文件是否充分完备，是否存在未批先建问题和容缺审批情况。三是查看项目初步设计、概算调整是否精准，审查“两重”项目是否存在“边勘察、边设计、边施工”导致项目超概算超规模等问题。
在建设内容上立足“实”，避免国债资金损失浪费。一是核查“两重”项目资金筹集来源渠道是足额可靠，查看项目多渠道配套资金出资比例是否“真实”，是否存在虚增建设规模“报大建小”以及重复包装、多头申报获得国债资金支持等问题。三是核查项目建设质量管控措施是否真实，查看有无违规招投标、虚假招标、围标串标、出借资质、转包分包等客观影响工程质量或人为降低工程质量等问题。三是审核建设项目合同执行、造价咨询结果、结算报告是否真实，查看工程结算单证、结算数据、定额标准、调整依据等文件资料是否完善合规，避免超长国债资金出现损失浪费。
在建设推进上突出“快”，发挥国债资金带动效应。一是核查“两重”项目资金拨付环节是否快速足额，查看有无截留、挤占、挪用国债资金或将国债资金用于偿还债务、人员经费和业务支出以及长期滞留等影响“两重”项目施工进度等问题。二是核查项目审批环节是否快速合规，查看是否存在拖延、怠政、推诿等影响“两重”项目形成实物工作量等问题。三是核查项目法人、代建、施工单位协调配合是否快速高效，查看是否存在项目征迁不到位、施工措施不到位、协调组织不到位等影响施工进度或造成工期延误等问题，促进超长国债资金充分发挥政府投资促进作用和带动效应。（通讯员 代小敏）
