本月，市人民政府办公室印发《聚焦产业转型升级示范区建设持续改进提升营商环境行动方案》，旨在聚力打造政务、产业、创新、开放、法治“五大生态”，推动我市营商环境整体优化提升。
《方案》涵盖六大环境，分别是打造系统完善的产业生态环境，强化产业“第一支撑”；打造公平有序的市场环境，激发经营主体活力；打造智慧高效的政务服务环境，让企业群众可感可及；打造良法善治的法治环境，保障经营主体合法权益；打造合作共赢的开放环境，推动更高水平对外开放；打造和谐宜居的社会生活环境，让经营主体安心舒心暖心。针对六大环境，列出25项具体举措，并明确了相关责任单位和完成的时间节点。
在产业生态环境方面，我市围绕石油化工等13条重点产业链，实施“链长+链主+链创”工作机制，推行“一链一策”精准发展策略。推广长城、亿纬等龙头企业招商模式，探索氢能源、“低空+”等新兴领域应用场景招商。同时，探索产业园区“管委会+公司”运营模式，推动园区集约化发展。支持中航特飞所组建漳河实验室，支持亿纬动力组建龙泉实验室，并积极申建湖北实验室。
在市场环境方面，我市全面推广“个转企”改革，企业开办、变更、注销实现证照“联办、联变、联销”。降低用能物流成本，持续深化电价改革机制，推动新能源上网电量全面市场化。打造铁水公空多式联运枢纽，高效运行荆门至盐田港等专线专列，开通运行漳河机场至花湖机场货运航线。大力实施“大学生引（回）荆”计划等活动，2025年新增返乡创业2500人以上，引进大学毕业生3.5万人。
在政务服务环境方面，我市完善“高效办成一件事”重点事项清单，积极推动全省新增25个重点事项以及277项承诺办事项、1016项宜荆荆都市圈通办事项落地实施。建设5个一站式集成、线上线下协同的企业综合服务中心。编制《涉企服务“一类事”事项目录》，打造6个荆门特色涉企“一类事”服务场景。加快推进AI技术本地化部署，升级优化荆门智慧企业服务平台。
在法治环境方面，《方案》明确提出依法拓展轻微违法行为免予处罚事项清单，推广首违不罚、轻微免罚。持续解决执行难题。推行执行调解，对有发展前景但暂时资金困难的企业，合理依法采取执行和解方式。
在开放环境方面，我市将推广“云签发”检验检疫证书和出口原产地证书自助打印、真空包装等高新技术货物布控查验模式。开展“千企百展出海拓市场”“优势产业海外行”等重大经贸活动。全面推行外籍高层次人才签证便利、永久居留制度改革。
在社会生活环境方面，我市将新增公办中小学和幼儿园学位3360个、城市公共停车泊位3000个，新建改造充电桩1050个以上。加快建成武荆宜高铁和襄荆高铁荆门段，确保年内通车。实现全市农村生活污水治理全覆盖。完成380个大气污染治理项目建设。
《方案》要求各地各部门实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实，将营商环境工作纳入高质量考评范畴，坚持对标一流，学习借鉴先进地区经验，积极争创国家、省改革试点并复制推广，并用好营商环境“观察员”，曝光一批反面典型，对损害营商环境的行为严肃追责问责。（记者杨涛）
