“小花，帮我缴下医保。”
“好嘞。”
7月10日下午，荆门市掇刀区七一桥社区，70岁的赵婆婆走进社区党群服务大厅，请社区工作人员张新花在手机上帮她缴纳医保。
“以前牌子满墙红，办事不见人；现在牌子少了，办事更方便了。”赵婆婆感慨地说。
社区服务效能的提升，是荆门以“摘牌”促“减负”带来的改变。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，荆门市委组织部坚持开门教育，会同市委社会工作部深入一线调查研究，集中整治职能部门在村和社区挂各类匾牌，将部门职责任务摊派给基层，造成村和社区“小马拉大车”、群众办事难的问题。经过深入调查、与群众充分沟通后，依据相关法律法规，荆门市明确村、社区履职事项为40项，一些无关的牌子全部清理，相关任务还给职能部门。
“整治过程中，不管哪个部门，不该挂的牌子坚决摘除，不该由村和社区完成的事项坚决还给相关部门，动真碰硬，务求实效。”荆门市委组织部部务委员李林说，经过集中清理，累计清理摘除各类牌匾2.4万多块。
清理后，东宝区浏河社区将民政、卫健等领域的18块分散服务牌归并，统一制成“社区便民服务清单”索引册。对居民关心的服务队伍、民生政策等12块功能性挂牌，统一尺寸、规范悬挂。掇刀区七一桥社区以前挂有牌匾44块，是荆门各村和社区中最多的，如今仅保留11块。
摘牌的同时，以前村和社区承担的各种“额外的任务”也还给了相关职能部门。
七一桥社区党委书记严云锋介绍，清理后，大气污染防治巡查任务移交给专业社会组织，文明交通劝导任务还给交警部门，订杂志、卖保险、开“我妈是我妈”式证明等事项，现在都没了，社区的压力也小多了。“摘牌减负后，社区有了更多精力为居民办实事。”浏河社区党委书记苏玉梅说，该社区老龄人口多，社区工作人员主动与辖区老年人结对，为老人建立健康档案，每月陪同就医、代买物资，今年以来帮助老人们解决问题180多件。
漳河新区楚天城社区党委书记马云云介绍，今年暑假，40多名儿童在社区活动中心上暑托班，解决了社区上班族孩子无人照看的难题。“现在社区服务事项多了，办事不用等了，社区工作者与居民的关系也和谐了。”楚天城社区居民王正梅说。
荆门市还坚持“当下改”和“长久立”相结合，从制度上为基层“松绑”减负，坚决防止问题反弹，实现标本兼治。
依托“城市大脑”智慧社区系统，荆门市试点建立基层事务准入监管平台。职能部门向村和社区下派任务，需通过平台发起，平台审批通过后，再由乡镇街道派发给相关的村和社区。属协助事项的，在平台发起时，需明确职能部门做什么、基层做什么、部门提供哪些支持，否则直接退回，以此遏制职能部门把本该由部门完成的事项压给基层。
“通过健全常态长效的制度机制，对基层工作事项安装防火墙，以巩固学习教育整改成效，长久解决基层事务过多过滥问题。”李林说。
目前，准入监管平台已在荆门所有县市区推广使用。现在，荆门市各村和社区承接的任务事项与以前相比，减少了30%。（记者 祝华 通讯员 张虎 庞芙蓉 黄成）
（原载于7月15日《湖北日报》第1版）
