盛夏钟祥，乡野清朗、街巷安宁，民生气象和睦祥和。六年安全隐患纠纷清零、十年跨省薪资追回、邻里手足矛盾温情化解，一桩桩民生纠纷的妥善处置，是钟祥深耕新时代“枫桥经验”、践行基层善治的生动写照。
宋善远（左一）在一线调解
近年来，钟祥市以综治中心规范化建设为载体，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理目标，搭建市、乡、村、企四级综治调解网络，创新多元解纷机制，凝聚多方基层治理力量，推动矛盾就地化解、源头清零，以精细治理筑牢平安防线。2024年，钟祥市综治中心获评荆门市党建引领基层治理先进集体。
柔性调解化积弊 精准攻坚除隐患
基层矛盾纷繁复杂，陈年积案、安全隐患纠纷是治理重难点。钟祥摒弃生硬处置模式，坚持法理与情理相融，以柔性疏导破解治理顽疾、化解群众积怨。
今年7月，胡集镇焦柳铁路沿线一处闲置六年的私搭废弃鸭棚存在重大安全隐患，多年来迟迟未能拆除。镇村多次沟通劝导，棚主孙某始终拒不配合，纠纷长期悬置。台风“巴威”来袭前夕，该区域安全风险陡增，隐患整改刻不容缓。
镇综治中心迅速组建专项专班上门处置，携带气象研判资料、安全法规条文现场释法，逐条厘清安全风险、法律责任与邻里利害，耐心疏导孙某思想顾虑，化解对立情绪。最终，孙某主动配合完成清拆，彻底消除困扰群众多年的安全隐患，守护了群众生命财产安全。
四级阵地全覆盖 构建全域解纷体系
围绕“小事不出村、难事不出镇、大事市级统筹”目标，钟祥搭建纵向贯通、权责清晰的市、乡、村三级综治调解阵地，打通便民解纷通道，实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。
市级层面建强核心枢纽。钟祥市综治中心整合公安、司法、法院、信访等多部门力量，入驻各类行业调委会，建成标准化专业调解室，配备专职人员全天候值守。中心细分家事民生、涉企发展两大专区，集成法律援助、司法确认等一站式服务，闭环处置日常矛盾与涉企疑难纠纷，破解群众多头跑、处置碎片化难题。同时，该市72家重点企业配齐法律顾问、设立专属调解室，将劳资纠纷化解在一线，护航营商环境优化。
乡镇层面健全联动机制。全域推行“5+X”驻点调解模式，政法、信访、网格等人员常驻办公，住建、农业、应急等部门按需轮值，依托“乡镇吹哨、部门报到”机制，高效处置跨领域疑难纠纷，打通基层治理权责壁垒。
村居层面筑牢前沿防线。各村（社区）依托调解、安保阵地，由村干部牵头，吸纳乡贤、老党员、退休干部参与调解。全市三千余名网格员扎根城乡一线，常态化摸排隐患、走访民情，第一时间化解小微矛盾，筑牢矛盾源头管控第一道防线。
创新机制提效能 多元联调止纷争
钟祥以机制创新激活治理动能，推行多调对接、上下联调、激励保障三项核心机制，打通诉调、访调、行调等多元衔接通道，坚持调解优先、提质增效，大幅压缩纠纷处置时长。
针对商事、群体性欠薪等高发疑难纠纷，当地优先启动人民调解程序，达成协议后即时办理司法确认，固化调解成果，杜绝纠纷反弹，简化群众维权流程、降低维权成本。今年7月，一起涉及20余名务工人员、总额近百万元的群体性欠薪纠纷，通过多元联调机制快速处置，帮助群众足不出镇追回拖欠薪资，切实保障群众切身利益。
深耕乡土暖民心 凡人善治守平安
法治为纲、温情为脉。钟祥一线调解员、基层干部扎根乡土，以真心化解心结、以温情调处纷争，绘就平安建设温暖底色。
“全国调解能手”宋善选领衔成立了“选哥工作室”，长期冲锋在纠纷调处一线。此前当地一企业作业突发意外致两人身亡，家属聚众维权、诉求高额赔偿，导致企业停产、现场局势紧张。宋善选十分钟赶赴现场，用乡音安抚群众情绪，通宵攻坚双向沟通，兼顾法理与人情，最终促成双方达成赔偿协议，快速化解群体性事件。两年来，其工作室成功处置13起突发群体性事件，均实现事态稳控、未发生矛盾升级。
旧口镇调解员易兵、镇人大主席何庆华联手攻坚陈年积案，通过一月持续走访斡旋，平衡法理与人情，妥善化解一起积压多年的国有房屋权属纠纷。客店镇68岁退休干部邵玉山坚守调解岗位数十年，年均调处纠纷50余起，调解成功率超过90%，曾成功化解八兄妹房产与赡养纠纷，以乡风民俗配合法理调解，助力家庭重归和睦。
长滩镇人大主席江林深耕为民一线，被群众称作“追薪主席”。他主动对接万姓父子十年跨省欠薪旧案，克服时隔久、取证难等问题，多次沟通协商，敲定分批还款方案，帮助群众成功追回拖欠薪资，用实干坚守为民初心、坚守廉洁底线。
与此同时，全市广大网格员常态化巡查走访，及时化解邻里口角、地界争执等小微矛盾，将风险隐患扼杀在萌芽，守护万家安宁。
精细化排查、闭环式处置，持续提升钟祥基层治理效能。今年7月，该市开展矛盾纠纷专项攻坚行动，累计排查各类纠纷927件，成功调成891件，纠纷调成率达96%，排查调解实现全覆盖。如今，“有矛盾找网格员、解难题去综治中心”已成为群众共识，基层治理公信力、群众获得感安全感稳步提升。
钟祥市综治中心主任王汉中表示，下一步，当地将持续深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，规范综治中心建设，优化多元共治治理体系，打磨基层治理特色品牌，以更温情的服务、更务实的举措筑牢平安建设根基，护航地方高质量发展。（记者 李天学 实习生 曹安琪 通讯员 沙登宇 张茜 文/图）
