一张0.1元的车票，被郑重记入村集体账本；一句“反对大手大脚花钱”，被四任村支书接力传承。在枣阳东郊村，43本跨越半个世纪的泛黄账本，从1976年的烟盒背面的铅笔字，到如今湖北省“三资监管平台”上的实时数据，载体在变，公开透明的底色从未改变。上世纪70年代，因修建水库，东郊村上千亩良田沉入水底，第一任村支书去公社开会“总躲在角落里”。从负债9.5万元到盈余38万元，从“人心散、矛盾多”到连续数十年零上访——东郊村用50年的坚持，把“公开透明”四个字刻进了基层治理的基因里，也让一本本“清白账”变成了群众心服口服的“民心账”。
账本的“变”与“不变”
走进枣阳东郊村的村史馆，就像打开了一部微缩的中国乡村经济史。43本账本最早可以追溯到1976年。原会计杨道启说：“比如说一毛的、几毛的，都是有名目的，去买啥东西、购啥物资，记细了使老百姓一目了然，说明这个村不再乱开支。”
上世纪70年代，因修建水库，东郊村上千亩良田沉入水底。穷则思变，东郊村把记清白账的“轴劲儿”，转化成了发展产业的拼劲儿。从烟盒背面的铅笔字，到村组小黑板，再到如今的“三资监管平台”，载体在变，但公开透明的底色从未改变。
现任会计杨清伟说：“我们现在不仅需要手工传统记账方式，同时上传湖北省三资监管平台。我们村的每一笔开支，比方大到瓜蒌基地的土地流转费用，小到道路维修等等一系列开支，老百姓在手机上就能清晰查到，更加公开透明及时。”从“纸面上”到“指尖上”，账本变得更容易查阅，群众监督变得更触手可及。
账本的“治理密码”
公开透明的“清白账”迸发出惊人的治理效能。2006年，国家发放水库移民补贴。彼时距移民已过去30年，身份认定极其复杂。但东郊村仅用两天就理清了名单——秘密就藏在老账本里：哪一户领了多少木料、什么物资，记得明明白白。数百万元补贴，一分钱都没错发。
账本清了，人心就聚了。从开挖堰塘引进养鱼户，到种黄桃、开电商直播，东郊村彻底甩掉了穷帽子。看着明明白白的账本，村民把村子当成了自己的家。村民杨宣国说：“有了这个账本，我们对村干部非常满意。村里修路、搞建设，居民有钱的出钱、没钱的出力，大家一起努力把村子建设得更好。”
从“人心散、矛盾多”到“人心齐、干劲足”，东郊村用50年的坚持，换来全村人毫无保留的信任，创下了连续数十年零上访的基层治理奇迹。
账本的“富民答案”
2024年，东郊村用移民后扶资金50万元建成了瓜蒌基地。通过近两年的瓜蒌分红，村集体经济有了很好改观。杨清伟说：“村两委班子商议，在旁边建设了一个50多亩的黄桃基地，想做大做强，我们村的集体经济才能持续发展下去。”
东郊村党支部书记胡爱国说：“下一步，我们将心往一处想、劲往一处使，深入推进乡村振兴，壮大黄桃、红薯、瓜蒌等特色种植业。今年村集体收入力争超过33万元，用一本本‘明白账’换来厚重的‘民心账’。”从负债9.5万元到盈余38万元，从“总躲在角落里”到村民争相出钱出力——一本账，记录的是数字，凝聚的是人心。
树立和践行正确政绩观
公生明，廉生威。东郊村50年43本“清白账”，没有什么惊天动地的创举，却把“公开透明”四个字，扎扎实实刻进了基层治理的基因里。
从1976年烟盒背面的铅笔字，到如今手机上的“三资监管平台”；从第一任村支书“总躲在角落”，到如今村民“有钱出钱、没钱出力”；从负债9.5万元到盈余38万元，从“人心散、矛盾多”到连续数十年零上访——43本账本记录的不仅是数字，更是一部中国乡村从“治乱”到“善治”的微观史。
把鸡毛蒜皮的小事当成头等大事，把一分一厘的公款当成命根子。这，就是东郊村的“民心密码”。它向时代证明：只要小微权力始终置于群众的常态化监督之下，就能以基层善治筑牢社会和谐根基。这，正是中国乡村走向全面振兴的最优解。
